))))) потом, по аське расскажу
это завсегда пожалуйста. мне только не понятно, почему Иероглиф сразу понимает про работодателя и кто платит главе зарплату, а ты начинаешь песнь о каких-то начальниках.
чтобы было понятно прямо на пальцах, работодатель - жители, руководитель администрации есть глава, вот у него в подчинении есть куча народу. если эта куча не справляется, а глава весь в белом, аки гасконец, то можно и навести порядок в кадрах, например.